Официальное название проекта закона – «О внесении изменения в статью 861 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в части ограничения максимального размера платежа за наличный расчет при осуществлении расчетов гражданами в торгово-сервисных организациях». Минфин предлагает следующую редакцию статьи: «Расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами (статья 140) если сумма расчетов не превышает 600 000 рублей или в безналичном порядке». Напомним, что впервые эту идею озвучил министр финансов Антон Силуанов. «Предложение, которое мы сейчас на экспертном уровне рассматриваем, – рекомендовать при определенных расчетах, которые превышают 600 тысяч рублей и более, использовать только безналичную систему», – заявил он. По мнению министра, это должно, в первую очередь, способствовать удобству покупателей. При совершении крупных имущественных покупок, например – автомобилей, нет смысла приходить с большим количеством наличных, целесообразнее рассчитываться в безналичном порядке, считает Антон Силуанов.

По данным Restate.ru, в пояснительной записке к документу Минфин ссылается на международный опыт, заявляя, что многие страны в целях оптимизации платежного оборота вводят запрет на оплату наличными деньгами свыше определенной суммы. «Так, например, в Италии комплекс мер по сокращению бюджетного дефицита включает запрет на оплату наличными покупок на сумму, превышающую 1000 евро, с целью предотвратить уклонение от уплаты налогов. В Греции запрещена оплата наличными покупок на сумму свыше 1500 евро. Швеция рассматривает возможность введения запрета на оплату покупок наличными денежными средствами в розничных точках», – обобщают свой богатый иностранный опыт специалисты Минфина.

По их мнению, ограничение суммы платежа за наличный расчет является безболезненной мерой для повседневной жизни потребителей, так как нововведение «коснется исключительно приобретения дорогостоящих товаров, таких как автомобили и недвижимость». «Такое ограничение снизит криминогенность платежей за дорогостоящие покупки, при этом повысит прозрачность расходов на дорогостоящие предметы потребления и услуги, обеспечит прозрачность оборота торгово-сервисных организаций, а также положительно скажется на повышении доли безналичных платежей в российской экономике», – резюмируется в пояснительной записке.

То, что данном подходе целый сегмент сделок с недвижимостью может оказаться в «подвешенном» состоянии, авторов законопроекта, видимо, не смущает. Не секрет, что подавляющая часть расчетов по сделкам купли-продажи жилья осуществляется наличными через банковские ячейки. Операторам рынка давно известны все недостатки данного способа, тем не менее, они вынуждены признать – действующей альтернативы ему, которая была бы массово принята участниками сделки, рынок пока предложить так и не смог. Можно предположить, что усложнение расчетов, соответственно – дополнительные издержки операторов рынка – в первую очередь лягут дополнительными расходами при совершении сделки именно на покупателя. Которому, согласно изначальной задумке Минфина, предлагалось создать новые возможности реализации потребительских прав.

Андрей Грязнов